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  •   地面沉降区产业结构调整,切实治理地下水超采,使地面沉降得到有效控制,努力完成地面沉降防治规划目标

      为了更好的全面开展我镇控沉工作,完善地面沉降治理管理体系,由镇农委牵头,成立我镇控沉工作领导小组,办公室设在镇农委。

      成员单位:镇农委、镇工委、镇安监站、镇综合执法、镇清指办、镇三产办、镇规划办、镇财政所、镇派出所、各村(居)委会、各农业合作社、各相关企业等。

      镇农委:积极配合自来水公司开展地下水转换工程,严格控制取用地下水项目的立项。落实地下水压采实施方案;地下水取水控沉预审制度;深基坑降水控沉管理制度;落实地下水禁采区、限采区管理规定;协调各有关部门完成控沉工作。严格控制农业取用地下水;调整农业种植、养殖结构。认真落实控制地面沉降工作;严格落实地下水禁采区、限采区管理规定;严格取用地下水资源审批;建筑深基坑降水预审、备案。对荣程联合钢铁集团有限公司进行水源转换,停止地下水开采。

      镇工业委:严格控制工业企业取用地下水;认真落实控制地面沉降工作;引导相关企业调整产业结构,发展环保产业,对环保型、节水型企业进行扶持。

      镇安监站:落实属地控沉管理;建设项目用水监管;地下水取水设施监管;控沉监测设施监管;深基坑降水控沉监管;

      镇综合执法:负责在镇域内定期进行检查,对发现的各类私自取水的违法行为进行制止,采取强制措施,并上报工作小组。

      镇清指办:落实属地控沉管理;监督检查控沉工作,镇域内各个工程项目的施工,采取必要的手段和措施,确保施工过程中空气质量达标。

      镇三产办:积极引导第三产业调整产业结构,定期对镇域内第三产业进行控沉工作的宣传和监管。

      镇规划办:在建设用地范围内,合理规划地下水转换路由,充分考虑地面沉降因素。

      镇各农业合作社:调整自身农业产业结构、调整种植、养殖品种。不私自打井,不取用地下水灌溉。

      各村(居)委会:不私自打井,不私自取用地下水灌溉。转变产业结构,调整布局,在生产中要注意节水和环保。

      各相关企业:不私自打井,不私自取用地下水灌溉。转变产业结构,调整布局,在日常生产中要注意节水和环保。

      我镇完善的地下水取水管理制度,工业及生活水井已全部安装计量水表,按计划取水。我镇已停止地下水用水水井审批,严格禁止新增地下水开采量。我镇年平均沉降速率在2016年度沉降量基础上,以每年不小于5%的幅度递减。(表1)与2015年相比较我镇是全区地面沉降量减幅最大的镇,减幅为7mm。到2020年,重大工程年平均沉降速率力争控制在15mm以内,沉降中心年沉降速率力争控制在30mm以内。(见附表1)

      贯彻落实区政府批复的压采实施方案,严格落实禁限采区管理规定;全镇范围内严禁新打开采井,现有机井严禁新增地下水取水量,对取水许可证到期的用户,如无特殊情况不再核发取水许可证。同时保障执法巡查机制常态化,落实事中事后监管责任。开展全镇地下水开采现状详查,对私打水井坚决予以取缔回填。

      加强节水宣传,提高全社会节水意识,积极创建节水型居民小区,通过强化管理,推广使用节水型器具,节水器具普及率达100%。逐步使用水量趋于合理,并使用水增长率逐年降低。

      规范市政用水管理。城市绿化用水和道路用水应充分利用“中水”和地表水,城市绿化推广节水喷灌技术。

      随着我镇小城镇建设深入开展,到2018年底前,通过饮水提质增效工程,将农村生活用水(地下水)全部切改为自来水。对于农业开展生产取用地下水的安装用水计量设施,采取计划用水,为下一步进行农业用水水价综合改革奠定基础。对于地表水源(自来水、再生水)覆盖区,一律停止地下水开采。

      结合我镇实际情况,大力推行节水技术,积极实施地面沉降严重地区内高耗水产业的节水改造工程,在降低水资源利用量的基础上,同时大力提高水资源利用效率。

      我镇镇域内工业企业分布范围广,造成集中供水困难,而以地下水作为供水水源。特别是天津市荣程联合钢铁集团有限公司厂区内集中开采地下水,已形成局部地下水沉降漏斗,对地面沉降影响较大。调整企业布局,将我镇镇域内分散的乡镇企业逐步集中到有地表水源(自来水)供水的工业园区,减少地下水开采。在2020年前完成年沉降量大于50mm范围内工业开采井封井回填,压缩工业用地下水开采量,逐步实现地下水开采量的计量全覆盖。认真落实《天津市人民政府关于天津市地下水压采方案的批复》(津政函〔2014〕62号)和《天津市人民政府关于天津市地下水水源转换实施方案的批复》(津政函〔2015〕99号),配合天津市自来水集团津南水务公司进行地下水水源转换工程,2018年首先完成地表水已通达区的地下水水源转换工程,对天津荣程联合钢铁集团有限公司进行水源转换,停止地下水开采。实施工艺改造和设备更新,淘汰高耗水工艺和落后的设备;推广并应用节水新技术;提高工业用水重复利用率;根据水资源条件,合理调整产业结构;严格执行超计划用水累进加价制度;严格控制污水排放,实行污水排放总量控制,对废污水排放征收污水处理费。

      据《2016年津南区地下水动态年鉴》统计全年农业开采地下水646.38万m3(含农村生活用水),农业开采地下水已成为我镇诱发地面沉降的主要因素,应加强农业地下水开采管理工作。农业种植结构不尽合理;我镇历史形成区域水稻种植区,高耗水农作物种植较普遍。地下水水源转换工作还需加强;在自来水通达地区仍有地下水开采井未进行封停,采取措施对其进行强制封停。深基坑降水管理工作进展缓慢。我镇城镇建设规模的不断扩大,深基坑降水引发地面沉降在城镇建设区愈加严重。地下水开发管理需进一步加强;我镇镇域内存在一定数量的私打水井(浅井),造成地下水开采量统计与地下水水位观测成果存在较大程度的不对应性。在全镇实施建筑深基坑降水取水备案管理,积极按照区水务局和审批局要求开展工作。

      1、我镇本着以水定产的原则,按照水资源承载能力作为产业结构布局的硬约束。在镇域内地面沉降中心区,调整工农业产业布局,淘汰高耗水产业,大力推广节水技术,建设节水工程,提高水资源利用率。开展建设项目深基坑降水地面沉降防治措施备案工作,促进建设单位开展基坑周边回灌以及水源循环利用工作,减缓因基坑降水引发的周边地面沉降现象。

      2、建立镇地面沉降联防联控机制,实现信息通报和信息共享,定期开展工作交流和学术研讨,总结经验,改进不足,促进控沉目标的实现。

      3、严格执行地下水取水预审制度,地面沉降防控工作对地下水取水执行“一票否决权”,强化取用地下水的控沉监管。

      (1)全面调查我镇地下水开发利用现状。地下水现状用途;地下水水位动态;地下水现状开采量、机井现状开采动态;地下水水质动态。

      (2)加强对农业取用地下水的管理,2019年底前全镇所有农业取用地下水设施全部安装计量装置,统计不同种养殖业用水量,确定合理用水定额,2020年起对农业生产取用地下水采取按定额用水,对超定额用水单位收取水资源费。

      2018年完成主要工作包括:完成我镇地下水管理制度的制定工作和系统建设。加速深基坑降水控沉管理机制建设。

      2019年完成主要工作包括:全镇40%农业取用地下水设施计量装置安装。不同种养殖业用水量统计,合理农业用水定额确定。

      2018年完成主要治理工程包括:完成封闭开采井22眼,跃进农业种植专业合作社低压管道工程100亩,防渗渠道5km。完成节水工程包括:旧小区用水器具更换工程;节水新技术应用;

      2019年完成主要治理工程包括:完成实得农业种植专业合作社低压管道60亩,防渗渠道3km工程。

      2020年完成主要治理工程包括:计划封闭所有整合村工业用井和农业用井,计划回填所有镇域不使用井眼,保留13口水位检测用井。完成节水工程:旧小区用水器具更换工程;节水新技术应用;节水型企业、单位、小区创建(12个)。

    发布时间 : 2019-05-13 11:01